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洛阳牡丹产业发展调研报告(一)

洛阳美术馆 2015-04-14 18:46:02 文章来源:    我也喜欢
  

       洛阳牡丹产业发展调研报告(一)2011年1月1日在洛阳国家牡丹园举行“牡丹仙子新年祈福仪式”
     《中原经济区建设纲要》提出,加快特色优势花卉品种的区域化布局和基地化生产,着力打造郑州、许昌、洛阳、开封等花卉生产核心区,发展高档花卉和鲜切花生产,壮大观赏苗木产业。毛万春书记在九届市委十四次全会上提出,要利用牡丹享誉海内外的优势,紧密围绕农民增收这一核心,继续大力发展鲜切花、盆景盆花、花卉苗木和林果、木本中药材等高效产业,大幅度提高农业的比较效益。市委办公室抽调人员组成专题调研组,围绕如何做大、做优洛阳牡丹产业进行了调研。现将调研情况报告如下:
洛阳牡丹产业发展调研报告(一)2011年1月1日拍摄于洛阳国家牡丹园

      一、牡丹产业的发展现状

      牡丹是我市的市花,也是我市重要的旅游品牌和对外交往的城市名片,以牡丹为龙头的花卉苗木产业还是我市农业六大主导产业之一。20世纪80年代初,我市开始发展商品牡丹。90年代以来,以邙山牡丹产业带为依托的牡丹产业发展迅猛。2002年,市委、市政府提出牡丹发展战略,但由于政府对牡丹产业发展干预过多,市场销售和深加工滞后,牡丹生产形势开始逆转,部分种植大户和企业先后破产,牡丹生产进入低谷,牡丹种植面积大大缩减。从2006年开始,牡丹生产和种植形势逐步好转。目前已经进入良性恢复阶段。
洛阳牡丹产业发展调研报告(一)                      2011年1月1日拍摄于洛阳国家牡丹园
     (一)我市牡丹产业的发展现状

      一是牡丹生产。据部门统计,全市种植和观赏面积达1.7万多亩,其中观赏面积3800多亩,100亩以上的生产基地达到68个,其中标准化生产基地14个。年产牡丹种苗300万株,年产牡丹盆花40万盆,远销全国各地和港澳、东南亚、欧美等20多个国家和地区。反季节牡丹在全国花卉市场上占有重要位置,催花牡丹基地30余个,催花牡丹面积达6000余亩。全市成规模牡丹观赏园12个,形成了市区、邙山和南部山区三个次第开放的核心观赏区,实现了四至六月牡丹自然花期次第开放。成规模牡丹种植区域由市区和邙山扩大到9个县(市)。老城区邙山镇是我市牡丹最集中的种植和观赏区,土桥村是我市唯一的牡丹种植专业村。据测算,牡丹每年带来的直接和间接经济效益达10亿元以上。

      二是牡丹科研。近年来,洛阳相继成立了牡丹研究院、洛阳市牡丹生物学重点试验室、中国花卉工程技术中心牡丹研发与推广中心等机构。已有近百项牡丹科技成果问世,20多项国家专利技术获得审批。牡丹新品种选育有明显进展,近五年培育出20多个牡丹新品种,现有品种1260个。牡丹生长发育规律、园艺特性、水肥特性、花期控制技术等多项研究取得突破,实现了牡丹全年开花。牡丹繁殖技术和鲜切花技术取得突破,牡丹(芍药)切花贮藏期达到110天。在2009年第七届花博会上,洛阳牡丹捧得166个奖项,其中17个金奖、39个银奖、43个铜奖、64个铜奖、3个综合奖,续写了"甲天下"的佳话。
洛阳牡丹产业发展调研报告(一)
      三是牡丹花会。1983年,我市举办首届牡丹花会,1991年4月,洛阳牡丹花会更名为河南省洛阳牡丹花会,至今已连续成功举办28届,是全国起步较早、规模较大、坚持较好的品牌节会,是全国著名的四大节会之一,国家非物质文化遗产。每年牡丹花会期间,招商引资年均成交额高达500多亿元。2001年,洛阳旅游收入相当于GDP的比重不足1%,2009年跃升到12%以上,每年以20%以上的速度递增。

      四是牡丹深加工。目前,牡丹化妆品、牡丹干花、牡丹食品、丹皮、牡丹枕等10余类深加工产品,牡丹剪纸、牡丹刺绣、牡丹三彩、牡丹瓷、牡丹玉石等工艺品,已开始推向市场。牡丹系列产品年产值已达1亿元以上,初步形成了从牡丹种植到牡丹系列产品深加工的产业链条。目前,从事牡丹深加工的企业达到7家,从业人员500人。

      五是牡丹文化发展。以牡丹花会为载体,深度挖掘牡丹文化内涵,打造了大型歌舞剧《河洛风》、《十万宫庭乐舞》等精品,涌现出了周彦生、王绣等一批全国知名的牡丹画家。孟津县平乐镇平乐村有百余个牡丹画专业户和400多名农民画师,年创作牡丹画10万余幅,被誉为"农民牡丹画创作第一村"。
洛阳牡丹产业发展调研报告(一)
      六是政府扶持政策。2002年,在全国率先实行牡丹种苗、牡丹盆花标准化生产,制定并执行了《洛阳牡丹种苗质量标准》、《洛阳牡丹盆花质量标准》,申请注册了"洛阳牡丹原产地标志"。2009年,制定了《洛阳市人民政府关于加快牡丹产业发展的意见》,明确了牡丹产业的发展思路、目标任务。2010年,制定了《全面提升牡丹观赏效果进一步办好牡丹花会打造牡丹花城的意见》和《洛阳市牡丹产业发展奖励办法(试行)》,对发展牡丹产业和提升牡丹观赏效果提出了具体实施意见。

     (二)牡丹产业发展存在的问题

      一是体制不顺。目前,市委农工委(牡丹办)主管牡丹种植和产业化,园林局主管牡丹园和牡丹研究所,林业局分管国家牡丹园,科技局主管牡丹科研项目,花会办主管牡丹花会,旅游局主管花会旅游。主管单位多,无牵头部门,部门之间沟通不够好,不能很好地引导全行业将资源优势转化为品牌优势,进而升华成为产业优势。

      二是机制不活。第一,结构不合理。主要观赏园除神州牡丹园、洛阳牡丹园外,均为财政差供事业单位。第二,经营不灵活。除市区的公园外,国有牡丹园主要靠花会期间的门票收入、财政按亩给予的管理费补贴和少量的摊位费收入。尽管部分公园开展有反季节催花牡丹经营活动,但经营思路不灵活,效益不好。第三,思想不解放。园林局、林业局的牡丹园管理层对改制有一定积极性,但基本还处于观望状态。

      三是底子不清。部门对全市牡丹种植结构、产业化发展等方面的整体情况和国际牡丹市场、国内主要牡丹种植区的发展情况了解不够。

      四是规模不大。第一,种植规模不大。据部门统计,洛阳牡丹种植面积1.7万亩,远远不及山东菏泽和安徽亳州。第二,龙头企业规模不大。与牡丹有关的生产企业数量少,能够称得上龙头的企业规模都不大。最具代表性的神州牡丹园有限公司只有600亩观赏园和1500亩生产基地,年销售收入只有3000万元。第三,国际市场销售规模不大。我市牡丹出口数量较少,出口市场基本被菏泽垄断。

      五是服务不优。第一,交通不畅。主要表现为航线、航班少,尤其缺乏国际航线;铁路始发车少,卧铺不足等,难以吸引远程游客、入境游客、商务游客等高端客人。第二,体系不健全。市级旅游集散中心缺失,牡丹园配套服务设施不完善,游客咨询中心未成体系,信息化水平不高。第三,服务不到位。牡丹园恶性竞争激烈,弹性门票制度有待进一步完善,酒店宾馆服务质量不高,花会期间宾馆酒店房费上涨幅度大。

      六是结构不合理。第一,产业结构不合理。我市牡丹园建设水平、观赏效果和盆栽牡丹(催花牡丹)的质量、效益一直领先国内其他城市,但牡丹的药用、食用和保健价值一直没有得到很好开发,牡丹产业仍然停留在种花赏花阶段。近几年,部分企业家开始进入深加工市场,但产品开发处于起步阶段,市场认可度低。第二,产品结构不合理。特色产品开发不够,品牌意识不强,至今没有颇具影响力的深加工品牌。盆栽牡丹销售没有统一标准,质次价廉产品充斥市场。

      七是支持不到位。部门与牡丹生产企业、牡丹园和牡丹种植户的沟通不够,出台的政策存在落实不到位、支持不对路、承诺不兑现等问题。第一,落实不到位。部分政策门槛较高,牡丹企业和种植户无法享受到补贴和支持。第二,支持不对路。当前,最需要解决的是土地和资金等问题,但在这些方面几乎没有相应的配套政策。第三,承诺不兑现。一些扶持政策落实不到位,伤害了牡丹园、种植户和企业的积极性。

    此外,还存在牡丹园特色不特、亮点不亮、园艺水平有待提高、牡丹文化内涵发掘不够充分、牡丹花城氛围不浓、科研与生产脱节、许多专利仍停留在实验室、牡丹协会作用发挥不够充分、市场定位不够准确、宣传推介力度不大、营销理念落后等问题。


 

      二、发展牡丹产业面临的机遇和挑战

      目前,我市牡丹产面临难得的机遇,同时也面临来自各方面的挑战和压力。机遇主要有五个方面:一是市场前景广阔。据中国花协2008年底统计,国内外每年需要2亿支牡丹鲜切花、1000万株牡丹种苗、100万盆牡丹盆花、4000吨"丹皮";国内外花卉市场所需盆栽牡丹、牡丹芍药鲜切花以及周年开花牡丹等年需求量在1000万株以上,且每年递增10%以上。二是牡丹花会上升为省部共办。明年的牡丹花会将由文化部和省政府联合主办,花会上升为国家级节会,不但是对28年洛阳牡丹花会的肯定和褒奖,而且将会极大地提高洛阳牡丹花会在国内外的知名度和影响力。三是牡丹评国花的热情不减。牡丹是候选国花中呼声最高的传统名花,一旦评为国花,将对牡丹产业发展带来不可估量的影响。四是奥运牡丹、世博牡丹提高了洛阳牡丹的知名度。洛阳牡丹在2008年奥运会、2010年世博会上大放异彩,为洛阳和河南挣足了分,也为牡丹产业带来了无限商机。五是发展牡丹产业的积极性十分高涨。许多企业和种植户都在策划建设新基地、冷库和大棚,好几家企业都在谋划建设四季牡丹展厅,国家牡丹园的四季牡丹展厅已经试运行。

      由于发展形势看好,各地都在积极谋划加快牡丹产业发展,牡丹产业面临前所未有的挑战。山东菏泽不仅垄断了出口市场,在牡丹出口、种苗生产和牡丹深加工等方面走在洛阳前面,而且卯足了劲要在观赏牡丹、牡丹花会上与我市争高低。安徽亳州依托亳州药材市场,大力发展药用牡丹,种植面积稳居全国首位。安徽铜陵和宁国、重庆垫江、四川彭州、山西古县、江苏常熟、湖南邵阳、甘肃临夏等主要牡丹产地都在围绕牡丹做文章,大力发展旅游和牡丹产业,安徽铜陵提出了要与洛阳、菏泽三分天下的设想,多个城市举办牡丹花会与洛阳争市场、争客源。国际市场上,日本牡丹花色艳丽,科研水平、规模化栽培和商品化生产程度高,产品质量和经济效益远远高于我国。

 

洛阳牡丹产业发展调研报告(三) (2011-01-14 11:21:04)转载▼
标签: 洛阳牡丹 产业发展 国家牡丹园 鲜切花 中国蓝的 王喜森 杂谈 分类: 博眼看城
      


洛阳牡丹产业发展调研报告(四) (2011-01-14 11:22:14)转载▼
标签: 牡丹园 牡丹花会 产业发展 中国蓝的 王喜森 杂谈 分类: 博眼看城
  三、加快牡丹产业发展的对策和建议

      好风凭借力。当前,发展牡丹产业正当其时,我们应当充分借鉴鄢陵、菏泽、亳州等地的经验,围绕福民强市的总体目标,按照三篇文章一起做的总体思路,大力发展牡丹产业和以牡丹为龙头的花卉苗木产业,把富贵花变成财富花,把花中之王变成人间财富,把牡丹产业变成增收福民的重要支撑。

      一是理清思路。要做到"六个坚持"。第一,坚持把以牡丹为龙头的花卉苗木产业作为农业支柱产业。以牡丹为龙头,大力发展花卉苗木产业,推进结构调整,解决牡丹种植结构单一和花卉苗木产业特色不突出的问题,做大花卉苗木产业和牡丹产业。第二,坚持双轮驱动。大力发展牡丹深加工产业,变单一的观赏经济为观赏与深加工产业共同发展,使观赏与深加工产业互为支撑,健康发展。第三,坚持融合发展。把牡丹种植、牡丹深加工、牡丹文化、旅游餐饮、休闲度假等相关产业统筹考虑,实现融合发展。第四,坚持改革改制。要解放思想,抓住这一轮事业单位改制的机遇,推进牡丹园彻底改制,激发内在发展动力,成为富有活力、带动牡丹产业快速发展的现代企业、龙头企业。第五,坚持发展民营。民营企业是今日生力军,明天主力军,在发展牡丹产业方面独具优势,应当积极鼓励、全面支持,特别是支持从事深加工产品的牡丹企业。第六,坚持规模化、规范化、标准化生产。尽管在牡丹产业发展的历程中,公司+基地+农户的生产模式发挥了非常重要的作用,但其局限性已开始显现,已经不能满足现阶段牡丹产业发展的需要,而且这一模式抵御风险的能力不足,不能有效防范市场风险。专家和有经验的规模种植户普遍认为,规模化、规范化、标准化是花卉苗木产业今后的发展方向,发展牡丹产业必须走规模化、规范化、标准化的道路。

      二是弄清底子。第一,弄清家底。要把洛阳牡丹现有的家底厘清,比如,牡丹的实际种植面积、种植结构、分布区域、科技研发、专利发明和规模种植户、科研人员、技术人员等基本情况。第二,弄清国内牡丹产业发展的基本情况。对菏泽、亳州、铜陵等主要牡丹产地进行全面调研。第三,弄清国外牡丹产业发展的基本情况。第四,建立牡丹信息库。收集各方面的信息,建立动态的、完整的牡丹资源信息库和便捷咨询平台。

       三是做好规划。加快发展,规划先行。第一,做好长期规划。结合"十二五"规划,制定牡丹产业发展的中长期规划,按照文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展的城市发展定位,把牡丹产业和以牡丹为龙头的花卉苗木产业作为战略支撑产业,擦亮城市名片,打造城市特色。北部邙山既是牡丹种植最集中的区域,又是最适宜牡丹生长的区域,洛阳至偃师段还是我市传统的花卉苗木生产基地,可以考虑把北部邙山和南部万安山、龙门山打造成以牡丹为龙头的花卉苗木和以葡萄、苹果、梨、桃、核桃等为主的经济林相间的产业带。同时,可以把邙山陵墓群(包括新区拓展区宋陵南兆域)、大遗址保护与花卉苗木和牡丹种植有机结合起来。这样,既解决了陵墓群和大遗址的保护问题,又解决了牡丹产业用地问题,更重要的是美化了城市环境。各县(市)区可以依托现有牡丹生产基地,鼓励和带动周边农村发展牡丹种植及牡丹深加工,从而形成以市区为中心、9个县(市)为补充的牡丹产业发展格局。第二,做好近期规划。遵循市场规律,尊重群众意愿,调整牡丹产业发展思路,制定好两到三年牡丹产业发展规划。第三,做好专项规划。重点是做好牡丹种植、牡丹深加工、牡丹科技、牡丹园等专项发展规划。第四,做好规划衔接。将牡丹产业发展规划与农业、文化、旅游等相关产业发展规划有效衔接。

      四是抓住重点。第一,抓好牡丹花会。明年的牡丹花会是升格为国家级节会后的第一届,要总结好28年的办会经验,借鉴世博会等世界性节会的经验,按照"精品、特色、效益、安全"的办会要求,下大力气办出特色、办出水平。第二,抓好项目建设。重点是与牡丹园配套的基础设施、牡丹基地、重点牡丹园、四季牡丹展厅、牡丹博物馆等。第三,抓好重大活动。由政府组织和运作,或者由政府牵头,帮助企业进行协调运作,积极参与大型活动。同时,还要重点抓好争创国花、创优美环境、创优质服务、创优秀企业等具有基础性、带动性的工作。第四,抓好市场拓展。有市场才能有发展,有市场才能促进发展。要整合牡丹资源,调动各方力量,建立政府引导、市场化运作的模式,开拓国际国内两个市场,尤其是要在牡丹深加工产品的市场拓展下功夫。

      五是突出特色。重点是突出四个特色。第一,特色城市。要在营造氛围上下功夫,在市区公园绿地、绿化带、城市出入口、单位园林绿化,特别是在拓展区规划建设方面,把牡丹作为主要绿化品种,把牡丹文化融入城市规划和建设,把洛阳打造成牡丹为媒的特色牡丹花城。要结合牡丹花会,举办全国性的、高水平的牡丹绘画、牡丹摄影大奖赛,提升洛阳牡丹的形象和吸引力。第二,特色园区。现有牡丹园尽管各有千秋,但是亮点不亮,特色不够突出,要在提高公园园艺水平和观赏性上下功夫。第三,特色产品。要在打造精品上下功夫,在催花牡丹、盆栽牡丹、牡丹深加工产品中,努力研制具有洛阳特色的精品。第四,特色品牌。应加大特色品牌宣传和保护力度,力争推出一批有代表性的牡丹品牌,比如天盛的盆栽牡丹、裕华的什锦牡丹以及神州牡丹园、牡丹研究所和市属牡丹园的催花牡丹等。

      六是扶到实处。加快发展牡丹产业,离不开政府的引导和支持。第一,正确引导。政府对牡丹产业的支持要引导而不领导,指导而不误导,到位而不越位,帮忙而不添忙,要遵循市场客观规律,发挥企业的主体作用。第二,兑现承诺。首先要兑现过去已经承诺的政策,这是对加快牡丹产业发展的最好支持。今后出台的政策,必须有诺必践,一诺千金,让企业感到政府的诚意和决心。第三,扶关键环节。怎么扶、扶什么,要听企业和种植户的,不能闭门造车,不切实际。重点是扶持科技创新、种苗培育、市场开发等关键环节,扶持土地、资金等制约牡丹种植面积扩大、牡丹产业发展的难点。第四,扶重点企业、种植大户和种植专业村。发挥重点企业、种植大户、种植专业村的示范作用,带动牡丹产业大发展。菏泽牡丹就是由三个牡丹专业村带动起来的,我市牡丹种植大户带动了邙山乡的牡丹专业村--土桥村,土桥村又带动了邙山整个牡丹产业带的发展。第五,扶重点牡丹园。目前,洛阳成规模牡丹园12个,有事业性质的,也有民营性质的。从园区的观赏性和管理上看,园林局和林业局的牡丹园远远超过民营性质的牡丹园;但从经营上看,民营性质的牡丹园要灵活得多。牡丹园是牡丹花会的重头戏,也是主要观赏点,是吸引游客的关键,政府的政策和资金要用在刀刃上,扶持重点牡丹园,提高牡丹园的观赏效果。第六,扶重大活动。1999年,由于政府重视不够,洛阳牡丹在昆明世博会遭遇滑铁卢,被菏泽抢足了风头。2008年奥运会、2009年第七届花博会、2010年上海世博会,洛阳抓住机遇,积极运作,主动参与,洛阳牡丹打了翻身仗,再次扬名天下。由此可以看出,必须重视参与大型活动。

                                                                 中共洛阳市委办公室

                                                                                        2010年12月

 

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